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【电影】广电总局三个月连发三通知!电视剧迎来史上最严整顿!

时间:2017-09-14   来源:传媒内参  作者:  字号:小中大

7月,广电总局发布“关于下发2017年重要宣传期第二批推荐播出参考剧目的通知”,要求全国省级新闻出版广播影视行政管理部门确保重点剧目如期播出。《通知》强调,宣传活动期间,各省级卫视频道原则上不得安排古装剧、偶像剧等娱乐性较强的电视剧播出,确保与整体氛围相协调。

8月,广电总局发布“关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知”,要求:强化重点时期黄金时段电视剧播出管理调控,提前审查、重播重审,要按照重要宣传期时间节点倒排编播计划,原则上不得编排娱乐性较强、题材内容较敏感的电视剧。

9月4日消息,国家新闻出版广电总局、发展改革委、财政部、商务部、人力资源和社会保障部等五部委日前联合下发了《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》(下称《通知》),在制作、播出、评论、收视、宣传、舆论等方面提出更为详尽的要求,指导电视剧繁荣发展。

 广电总局三个月连发三通知,整治力度空前!

《通知》中提到的《中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见》发布于2015年10月,在第一部分“做好文艺工作的重大意义和指导思想”中提到准确把握文艺工作面临的形势:

意识形态领域形势十分复杂,巩固思想文化阵地、维护国家文化安全的任务更加紧迫;

在思想活跃、观念碰撞、文化交融的背景下,文艺领域还存在价值扭曲、浮躁粗俗、娱乐至上、唯市场化等问题,价值引领的任务艰巨迫切;

巩固思想阵地,首要问题是讲好导向。“关于把电视上星综合频道办成讲导向、有文化的传播平台的通知”中提到:各省级新闻出版广播影视行政部门要切实增强政治意识和主体责任意识,加强对辖区电视上星综合频道电视剧播出工作指导,严把正式导向、价值导向、审美导向。

新《通知》则进一步细化,要求加强电视剧创作规划:推出一大批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品佳作,发挥示范引领作用;要求加强电视剧剧本扶持:着重扶持重大革命和历史题材、现实题材、农村题材。从题材、内容源头上做引导,轻娱乐重导向,保障社会主义核心价值观不动摇。

要求完善电视剧播出结构:中央电视台综合频道和电视剧频道、各省卫视综合频道、从事电视台形态服务的重点视频网站,每年都要在黄金时段安排播出重大革命历史、农村、少数民族、军事等题材电视剧。从播出渠道把关,大力弘扬时代主旋律,形成各种题材结构比例适当的播出格局。

文艺创作生产存在有数量缺质量、有“高原”缺“高峰”,抄袭模仿、千篇一律、粗制滥造等问题,推出精品力作的任务依然繁重;

近两年IP热为电视剧行业带来巨变,粉丝经济、明星效应催生一大批有名气没口碑的烂剧,尤其是玄幻、大女主等题材热带来的同类作品一哄而上,严重同质化、粗制滥造的问题尤为突出。

像《人民的名义》这样的好剧可遇不可求,所以广电总局从制作、播出、评论、收视、宣传、舆论全方位出发,力求各环节协同发展,提高作品质量。

比如《通知》第三条要求,建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制。充分尊重和鼓励原创,在投入和分配上体现创意和知识的价值。引导制作企业合理安排电视剧投入成本结构,优化片酬分配机制,严禁播出机构以明星为唯一议价标准。

《通知》第五条要求,规范电视剧收视调查和管理。坚决依法严厉打击收视率造假行为;规范收视数据应用行为,不得将收视率作为购片价格唯一依据,不得以收视率作为评价电视剧优劣和对员工进行奖惩的唯一标准。

另外,《通知》首次提到电视剧人才培养问题,管理项目层面,建立电视剧制作机构主要负责人、制片人、导演的人才培养机制,原则上每五年进行一次系统培训;基础层面,建立电视剧基础职业技能人才培训机制,通过校企联合等方式,加强摄影、录音、美术、服装、化妆、道具、烟火、置景等专业人才的培养,形成适应电视剧发展、门类齐全的专业化队伍,提升电视剧从业人员整体素质。

文艺评论存在“缺席”、“缺位”现象,对优秀作品推介不够,对不良现象批评乏力,文艺评论辨善恶、鉴美丑、促繁荣的作用有待强化。

在商业化语境下,许多文艺批评成为对个体利益心照不宣的精致维护。习近平总书记曾指出,“要以马克思主义文艺理论为指导”“对各种不良文艺作品、现象、思潮敢于表明态度,在大是大非问题上敢于表明立场,倡导说真话、讲道理”。就现状而言,这种文艺批评的精神还在弱化,并对文艺的健康发展形成了严重制约。

《通知》要求:加强电视剧宣传评介。统筹各级各类媒体,做好优秀电视剧宣传推介工作。发挥各级文艺评论组织、研究机构、高等院校的积极作用,支持开展激浊扬清、褒优贬劣的电视剧评论。

提高文艺评论的公信力和影响力,不仅对电视剧形成行业监督,也引导电视剧走向更符合政策需求、社会需求的未来。

文艺环境、业态、格局深刻调整,创作、传播、消费深刻变化,新的文艺组织和文艺群体大量出现,引导、管理、服务的体制机制、手段方法亟须改革创新。

近年来视频网站强势崛起,大有与电视台分庭抗争之势,先台后网、网络独播等播出方式更是一步步侵蚀着电视台的话语权。广电总局通过下架不合规网剧、要求网剧审查与电视剧统一标准等多项措施,严控视频网站的操作走向。

新《通知》再次强调统筹电视剧、网络剧管理,不仅要求对重点网络剧创作规划实行备案管理,还鼓励优秀电视剧制作机构积极投入网络剧制作,提升网络剧整体创作水平;鼓励各视听节目网站投资制作、购买、播出优质国产电视剧。

 并且提到:规范网上播出影视剧行为,未取得新闻出版广电部门颁发许可证的影视剧一律不得上网播放。将电视剧、网络剧的管理统一到广电总局,降低视频网站的自主权,降低题材、内容风险。

从由视频网站自审自查,到现在严格监督,审查严明,努力为网络剧清扫出一片积极健康的发展环境,使其符合社会主义核心价值观的要求。

 可见,广电总局对电视剧的监管越来越严,要求也越来越向正向引导发展,制作方、播出机构都要认真对待了!

 

 

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